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                行業動態
                兩部委部署推廣落實“水十條” 水汙染防治可利用PPP模式
                分類:行業動態    點擊數:4541     更新時間:2015-5-5

                  在水汙染防▽治領域推進PPP項目時,應堅持突出重點前生今世和存量為主的原則,提升水汙染防治三次蜕变的能力與效率。同時,在當前項目投資回報率普遍偏低的大環境下,鼓勵對項目有效整合,打包實施PPP模式,提升整體收益能力,擴展外部效益

                  4月27日,財政部和環境保護部聯合發布《關於推進水汙染防治領域政府和社會資本合作的實施drizzle666意見》(以下簡稱《實施意見》),部署在水汙染防治領域▂大力推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,提出逐步將水汙染防治領域全面向社會資本開放。

                   落實“水十條” 促進多元融資

                  切實加強水汙染防治力度,保障國家水安全,關系國計民生。近日,國務@ 院發布了《水汙染防治行動計劃》(“水十條”)。在促進多元融資方面,“水十條”明確提出,采取環境一震績效合同服務、授予開發經營權益等方式,鼓勵社會資本加大水環境保護投入。

                  “當前水汙染形勢嚴峻2791,防治水汙染任務重、資金需求量大,在政府加大投入的同時,有必要采取多元融資的辦法,促進政府與社會對水汙染的共同治理。”財政部財科所副所長白景明表示,在水汙染防治領域大力推廣運用PPP模式,將有效提高環境公共產鱼头居然是浑圆品與服務供給質量,提升水汙染防治能很快又回到了他力與效率。

                  《實施意見》提出,在水汙染防治領域形成以合同約束、信息公開、過程監管、績效考核等為主要內容,多層次、一體化、綜合性的PPP工作規範體系,實現合作雙方風險分擔、利益共享、權益融合;建立和完善水汙染防治領域穩定、長效的社再抬头看向那人會資本投資回報機制。

                   確定重點領域 堅持想老子英雄一生存量為主

                  在確定推行PPP模式領域方面,《實施意見》要求“堅持突出重點原則”,納入國家重點支持江河湖泊動態名錄或水汙染防治專項資金等相關資金支持的地所以现在她伪装出来區,率先推進PPP模式。納入國家一般引導江河湖泊動態目錄的江河湖泊知道,按照逐步推進、務求實效思路,積極推廣柔声道運用PPP模式。

                  同時,《實施意見》要求,水汙染防治領域推廣運用PPP模式堅持存量為主原則,具體是“以費價機制身子转过了一个弯透明合理、現金流支撐能力相對較強的存量項目為主”。經充分論證的新建項目可采取PPP模式。堅持物有所值原則轉化存量項目、遴選新建項目。

                  PPP是政府和社會資本在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系,對拓寬城鎮化建設融資渠道、促進政府職能加快淡淡轉變、完善財不是第五轻柔政投入及管理方式有重要意義。去年以來,中央大力推廣這一模式,各省市地方政府也推出了大量PPP項目。除了國務院文件,有關部委相繼發布了與PPP相關的規範性』文件。值得註百元钞票意的是,相關部門還針對特定領域的PPP模式制定了專門的几位统兵大将却突然间因为情报错误辦法。

                  “這些不同重點領域公共產品的層次不一樣,有的是準公共︽產品,有的是純公共產品,建設周期、回報程度、擴散效應等也各異,因此有必要針對各自行業特點,采讥诮取差異化的合作模式,進行專門規範。”白景明說。

                   健全回月文羽報機制 規範操作你就当真以为流程

                  《實施意見》對推廣運用PPP模师父一定在为自己护法式提出了總體要求,包括明晰項目邊界、健全回報機制、規範操作流程。“逐步將水汙染防治領域全面向社會資本開放,推廣運用PPP模式。”《實施意見》明確,鼓勵對項目有效整合,打包實施PPP模式,提升整體收益能力,擴展外部效益。

                  “在當前項目投資回報率普遍偏低的大環境下,雖然水汙染防治PPP項目收益率可能比較低、回收周期較長,但具有并不是真收益穩定、長期※的特點,對社會資本還是有一定吸引力的。”白景明認為。

                  在回報機制方面,《實施意見》提出,綜合采用使用者付卐費、政府可行性缺口補良好市民助、政府付費等方式,分類支持經營性控火力、準公益性和公益性項目。積極發掘水汙染防治相關周邊土地開發、供水、林下經濟、生態農業、生態漁業、生態旅遊等收益創造能力較強的配套項目資源,鼓勵實施城鄉供排水一體、廠網一體咚和行業“打包”,實現組合開發,吸引社會資本參與。

                  在資金支持方面,《實施意見》規定,地方各級財政部門要統籌運用水汙染防治武宗实力專項等相關資金,優化調整使用方向,擴大資金來源渠道,對PPP項目予以適度政策傾那声音越来越低斜。綜合采用財政獎勵、投資補助、融資費用補貼、政府付費等方式,支持水汙染防治領域 PPP項目實施落實。逐步從“補建設”向“補運營”、“前補助”向“後獎勵”轉變。鼓勵社會資本建立環境〗保護基金,重點支持水汙染防治領域PPP項目。

                  “從各地推行PPP模式的情況看,當前應該重點註意提高政府信息透明度,並且要選擇好定價模式,對產品進行那种奇怪感觉合理定價,既使公眾能接受產品價格,又使社會資本能夠獲取合理投資回報。”白景明說。(經这可是我濟日報記者 曾金華)


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